早前財政部等五部委正式下發《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》（下稱“《通知》”），明確指出了申報基礎的相關條件以及申報的截至日期（11月15日）。

隨著截止日期的來臨，氫云鏈通過相關渠道咨詢與了解，掌握了全國各省、市燃料電池汽車示范城市群申報進展工作的最新進展，見表1:

表1 16省市示范城市群申報工作進展情況

本次示范政策有很多嘗試與創新，各地方的方案也因此出現新的特點。示范政策不僅僅是氫能產業的示范，同時也是為其他產業新政策模式探路的創新示范。

1、清一色的城市群申報，并有跨省聯合申報案例

盡管有多個城市曾嘗試單獨申報，但多數沒有得到批準，最終回歸城市群的申報方式。即使是此前盛傳單獨申報的上海，也傳出聯合申報的可能此外還出現了多個跨省級行政區域的城市群案例，如京津冀、上海（待定）、川渝等。

這與前期氫云鏈在《政策解讀：定向寬松，小水灌溉！詳解燃料電池汽車示范5大要點》中“只能以城市群”的觀點一致。

2、各城市群申報進度差異巨大，部分地區方案變化快

由于政策有較多創新，因此各地區在申報進度上差異很大，部分地區的方案一改再改。

進度較快的地區已經提交了申報方案，如山東省等；進度較慢的地區甚至還未形成初版方案，參與城市數量持續變化、城市間權責分配等問題導致方案一改再改，如廣東、安徽等，情況變化迅速，方案敲定存在難度。

3、企業“紐帶”功能顯現

不少企業出現了在一個城市群當主角、同時在其他城市群擔當配角的情況，尤其是部分關鍵零部件環節的龍頭企業。這有利于不同省份的城市在未來開展合作，也是氫能產業有別與過去產業發展的新模式。

4、地方保護主義仍然存在

多個企業向氫云鏈反映，“畫地為牢”的地方保護主義依然出現在本次申報過程中，尋找避免重復建設的方法依然任重道遠。

5、落地方案編制過程困難重重

不少企業向氫云鏈反映，中央的政策框架較粗，在落地方案的編制中存在很多困難，如城市群內部資源協調、自主技術認定等細節問題讓方案制定者頭疼不已。

6、多個非熱門地區態度積極

多個非熱門地區的申報態度積極，甚至有一些此前沒有產業布局的城市群“臨陣磨槍”，在很短時間內完成了申報方案，意圖搭上新能源汽車的補貼末班車。

盡管距離申報截止僅剩10天，但各地的申報方案仍有變數，甚至還會產生較大變化。需要指出的是，據氫云鏈了解，第一批示范城市群的入圍名額將十分有限，可能僅有預期的一半左右。第二批次名單何時出臺還不明確，根據“成熟一批，示范一批”的精神和電動汽車“十城千輛”的經驗，預計后續批次名單不會太晚。

來源：氫云鏈